L’allarme dell’Ance coinvolge circa 7mila imprese. Le compensazioni per i lavori pubblici non sono state ancora integralmente pagate e la legge di Bilancio 2027 potrebbe aggravare una situazione già difficile.
Ci sono numeri che raccontano molto più di quanto sembri. Tredicimila cantieri, quasi settemila imprese e 1,4 miliardi di euro da trovare. Dietro queste cifre non ci sono soltanto bilanci aziendali o richieste di categoria, ma infrastrutture, posti di lavoro, investimenti pubblici e opere che rischiano di subire rallentamenti o interruzioni.
L’allarme arriva dall’Associazione nazionale costruttori edili, l’Ance, che il 13 novembre 2026 ha ribadito al Governo la necessità di individuare urgentemente le risorse per compensare gli aumenti dei costi dei materiali da costruzione.
Il direttore generale Romain Bocognani, intervenendo in occasione del confronto a Palazzo Chigi sulla manovra economica, ha indicato in 1,4 miliardi di euro il fabbisogno necessario per scongiurare il rischio di blocco dei cantieri interessati.
Il problema nasce dai lavori già eseguiti
La questione è più complessa di quanto possa apparire.
Le imprese che realizzano opere pubbliche partecipano a gare d’appalto sulla base di prezzi e condizioni economiche definiti in un determinato momento. Quando i costi dei materiali aumentano in maniera significativa, l’equilibrio finanziario dei contratti può diventare difficile da sostenere.
Per affrontare queste situazioni sono previsti meccanismi di compensazione degli extracosti. Ma il riconoscimento delle somme e il loro effettivo pagamento non sempre coincidono nei tempi.
Secondo l’Ance, le imprese attendono ancora circa 1,8 miliardi di euro di compensazioni relative a lavori eseguiti nel 2025.
Il problema interessa oltre 13mila cantieri e circa 6.900 imprese. Una parte delle risorse risulta già prevista, ma ne mancano all’appello circa 1,4 miliardi.
La manovra 2027 e quei 95 milioni in meno
A rendere particolarmente delicata la situazione è il contenuto del disegno di legge di Bilancio 2027.
Per il Fondo destinato alla prosecuzione delle opere pubbliche era stata prevista una dotazione di 500 milioni di euro. La manovra, secondo quanto evidenziato dall’Ance, introduce una riduzione di 95 milioni, portando le risorse a 405 milioni.
Una scelta che l’associazione dei costruttori giudica insufficiente rispetto alle necessità effettive.
Il confronto è immediato: a fronte di compensazioni arretrate per circa 1,8 miliardi, le disponibilità previste coprirebbero soltanto una parte del fabbisogno.
Il risultato è un divario finanziario che, se non colmato, potrebbe mettere ulteriormente sotto pressione le imprese impegnate nell’esecuzione delle opere.
I rincari che mettono in difficoltà le imprese
Il settore delle costruzioni ha già affrontato negli ultimi anni forti oscillazioni dei prezzi.
Secondo i dati richiamati dall’Ance, le precedenti ondate inflattive hanno prodotto aumenti dei costi delle opere fino al 35-40%.
A queste difficoltà si sono aggiunti ulteriori rincari, particolarmente rilevanti per alcuni materiali e prodotti energetici.
L’associazione segnala incrementi del 116% per il gasolio, del 66% per il bitume e superiori al 30% per i prodotti plastici, nell’ambito delle variazioni di prezzo considerate nella propria analisi.
Percentuali che, naturalmente, devono essere lette con riferimento ai periodi e ai parametri utilizzati dall’associazione, ma che danno la misura della pressione esercitata sui costi di produzione.
Il rischio riguarda soprattutto gli enti locali
Un elemento merita particolare attenzione: secondo l’Ance, il 59% dei cantieri interessati riguarda opere di competenza degli enti locali.
Questo significa che le conseguenze potrebbero coinvolgere interventi distribuiti sul territorio, con ricadute potenziali sulla realizzazione di infrastrutture e servizi destinati ai cittadini.
Un rallentamento nei pagamenti non determina automaticamente la sospensione di un cantiere. Tuttavia, quando un’impresa deve anticipare stipendi, materiali, mezzi e prestazioni dei fornitori senza ricevere tempestivamente le compensazioni previste, la pressione sulla liquidità può diventare significativa.
E per le imprese di dimensioni più contenute la capacità di assorbire questi squilibri è spesso inferiore rispetto a quella dei grandi gruppi.
Dopo il PNRR, quale futuro per gli investimenti?
La vicenda si inserisce in una fase particolarmente importante per il settore delle costruzioni.
Il Piano nazionale di ripresa e resilienza ha sostenuto un ciclo straordinario di investimenti, contribuendo all’apertura e all’accelerazione di numerosi cantieri.
Ma la conclusione della fase principale del programma pone un interrogativo: come garantire continuità agli investimenti pubblici negli anni successivi?
L’Ance richiama anche la prospettiva di una riduzione del 24% degli investimenti delle amministrazioni locali nel prossimo triennio.
Un dato che, se confermato nell’evoluzione dei bilanci e dei programmi di investimento, potrebbe tradursi in minori opportunità per le imprese e in una riduzione delle nuove opere avviate sul territorio.
La questione non riguarda soltanto i costruttori
Sarebbe riduttivo considerare la richiesta dell’Ance esclusivamente come una rivendicazione economica di settore.
La regolare esecuzione dei lavori pubblici interessa l’intera collettività, perché un’opera che rallenta può generare ulteriori costi, ritardi nell’erogazione dei servizi e difficoltà nella programmazione degli investimenti.
Questo non significa che ogni richiesta di finanziamento debba essere automaticamente accolta. Le risorse pubbliche sono limitate e devono essere impiegate secondo criteri di trasparenza, sostenibilità e verifica delle effettive necessità.
Ma proprio per questo occorre distinguere gli extracosti documentati e contrattualmente riconoscibili dalle richieste che non trovano adeguata giustificazione.
La soluzione dovrebbe passare da un sistema capace di garantire pagamenti tempestivi, controlli rigorosi e aggiornamenti dei prezzi coerenti con l’andamento del mercato.
Il vero rischio è fermare ciò che è già stato avviato
Nel dibattito economico italiano si discute spesso della necessità di realizzare nuove infrastrutture, accelerare gli investimenti e modernizzare il Paese.
Tutto condivisibile. Ma prima ancora di annunciare nuovi progetti, occorre assicurarsi che quelli già avviati possano essere portati a termine.
L’allarme lanciato dai costruttori non equivale alla certezza che tredicimila cantieri si fermeranno. È una previsione di rischio formulata da un’associazione di categoria, sulla quale Governo e Parlamento sono chiamati a confrontarsi.
Resta però una considerazione difficilmente contestabile: quando un’opera pubblica si interrompe, il problema non rimane confinato al rapporto tra amministrazione e impresa.
Le conseguenze, prima o poi, arrivano anche ai cittadini.
E allora la domanda non è soltanto dove trovare 1,4 miliardi di euro, ma quanto potrebbe costare al Paese non risolvere il problema.
La Redazione di National Daily Press
Fonti:
ANCE, audizione parlamentare del 9 novembre 2026; documentazione ANCE depositata presso il Senato
ANSA, 13 novembre 2026;
Edilportale, 12 novembre 2026.
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